Solo un oferente estuvo habilitado para la licitación pública del contrato de aseo del Distrito de Cartagena: Funcicar

Serios reparos a la adjudicación del contrato de aseo a todas las dependencias del Distrito de Cartagena, hizo la Fundación Cívica por Cartagena, Funcicar, luego de evidenciar un sin número de situaciones que dejan mucho que pensar, alrededor de esta millonaria contratación, adjudicada a la firma Mayordomía y Servicios S.A., la cual resultó siendo el único oferente.

Funcicar detalló de la siguiente manera, lo que a su juicio, sucedió en el proceso de licitación y adjudicación de este contrato:

• Minutos antes de la audiencia de adjudicación, la Alcaldía de Cartagena declaró como “No Hábiles” a 2 oferentes que inicialmente cumplían los requisitos.
• Funcicar hace un llamado a la Alcaldía en aras de lograr procesos de selección incluyentes.
• Las jornadas académicas de los colegios públicos de Cartagena fueron suspendidas durante cuatro días por la falta de personal de aseo. Al menos 125 mil estudiantes distribuidos en 104 instituciones educativas oficiales no recibieron sus jornadas escolares completas.
• Las directivas docentes señalaron que por la acumulación de basuras en los baños y en salones de clases “no había condiciones pedagógicas” para desarrollar las clases y cuestionaron los trámites del distrito para contratar al nuevo operador.
• Funcicar hizo un seguimiento al proceso de contratación de aseo para verificar las condiciones en las que se realizó.
• El trámite para dar inicio a este contrato tardó 7 días a partir de la fecha de su adjudicación. El 11 de abril de 2018 la alcaldía adjudicó mediante licitación pública, el contrato LP-UAC-003-2018 cuyo objeto es la “prestación integral del servicio de aseo para las sedes educativas del distrito y para las áreas administrativas de la Alcaldía de Cartagena de Indias” por un valor de $4.453.710.006, que incluye un total de 704 aseadores: 144 para sedes administrativas y 560 para IEO, y una duración de 4 meses para las IEO y 6 meses para sedes administrativas.

Cuestionamientos de los proponentes

La empresa Mayordomía y Servicios S.A. fue la ganadora del proceso.

En esta licitación pública, cuatro empresas presentaron sus propuestas económicas. Sin embargo 52 minutos antes de la audiencia de adjudicación, la alcaldía de Cartagena declaró como “No Hábiles” a los oferentes Centro de Aseo Mantenimiento Profesional S.A.S y Asear ESP, los cuales de manera inicial habían cumplido con todos los requisitos.

De igual forma el distrito rechazó la propuesta de All Cleaning S.A.S por no aportar todos los ítems de la propuesta económica.

Esta declaratoria de inhabilidad conllevó a que solo el contratista Mayordomía y Servicios S.A. pudiera participar con garantías de elegibilidad en el proceso de licitación, situación cuestionada por los demás oferentes, quienes aludieron falta de garantías para defender con suficiente tiempo sus propuestas.

Funcicar hace un llamado a la alcaldía, para que, en aras de lograr procesos de selección incluyentes, hagan público en SECOP de manera oportuna las falencias encontradas en las propuestas, a fin de requerir los documentos necesarios para subsanarlas. Esto, con el propósito de garantizar el mayor número de ofertas hábiles para participar.

“Hacemos un llamado para que se cumpla la ley 1882 de 2018, la cual establece que se deben solicitar los documentos de carácter subsanable para garantizar la mayor participación posible de oferentes. Vemos que en este caso no fue cumplida esta obligación, lo que dio como resultado la exclusión a última hora de tres empresas; situación que afecta la democratización de la contratación”, señala el informe de seguimiento al contrato.