Conozca el desempeño de concejales de Cartagena en 2025/ Reciben $721.000 por sesión

La fundación Cívica Pro Cartagena, Funcicar, adelantó un análisis muy cuidadoso de la asistencia y permanencia de los concejales de la ciudad a las 114 sesiones que se han celebrado entre el 3 de febrero y hasta el 31 de julio de 2025, lo cual le permitirá a la ciudadanía conocer cómo fue el desempeño de cada uno de ellos en este periodo.

El informe detalla que el Concejo tiene una excelente asistencia a las sesiones con un promedio del 96%, pero hay algunos concejales con baja permanencia. En este aspecto el concejal Pedro Aponte es quien tiene la más baja permanencia y acumula 14 ausencias, Javier Julio Bejarano y Hernando Piña, ambos con 8 ausencias.

Quienes más llegan tardes a las sesiones son: Carlos Barrios: con 86 sesiones, le sigue la concejal Gloria Estrada con 71 llegadas tarde a sesiones y en el tercer lugar:Laureano Curi con 66 llegads tardes a las sesiones.

Como concejales ejemplares y juiciosos y aistieron a todas las sesiones: Emanuel Vergara, Edgar Mendoza, William Pérez y Mónica Villalobos. En el resto de los concejales, el promedio de ausencias es de 3.

Para el 2025, los concejales de Cartagena reciben $721.000 por sesión asistida, no por el tiempo en el recinto.

Contenido de la pieza Funcicar

1: Concejales en 2025: ¿Presentes, ausentes o fugaces?
Periodo medido: *Del 3 de febrero al 31 de julio 2025
En general, el Concejo tiene una excelente asistencia a las sesiones con un promedio del 96%, pero hay algunos concejales con baja permanencia.
El Observatorio de Funcicar al Concejo de Cartagena te resume los datos clave:
● 114 sesiones analizadas
● 73 inasistencias
● Concejales y bancadas con mejor asistencia

2: Entre el 3 de febrero y el 31 de julio hubo 114 sesiones en el Concejo de Cartagena… ¿Llegaron a tiempo, salieron… o nunca estuvieron?
Contamos cada entrada y salida de Concejales en las sesiones para calcular el tiempo real de permanencia, esto encontramos:
Aunque el promedio de asistencia es positivo: 96%, persiste el reto de mejorar la permanencia.
Hubo quórum del 100% en el 74% de los minutos sesionados. 9 concejales afectaron principalmente este indicador.
Para el 2025, reciben $721.000 por sesión asistida, no por el tiempo en el recinto.*

El promedio de duración de las sesiones fue de 1 hora y 20 minutos, siendo 15 minutos el menor tiempo (sesión libre), y 5 horas la de mayor duración (debate sobre salubridad en el agua potable de Zona Norte).

El tiempo de un concejal no se limita a las sesiones plenarias, pero estas son decisivas para definir y tomar decisiones de impacto político y de la calidad de vida. También asisten a sesiones de Comisión, mesas de trabajo, delegación en
eventos, reuniones con bancada y grupos de interés, entre otras.

3: Ranking de baja permanencia primer semestre de sesiones
Las 114 sesiones del Concejo de Cartagena, duraron en total 10.035 minutos.
Estos porcentajes miden la proporción de tiempo que los concejales estuvieron en las sesiones frente a la duración total de las mismas.

Entre más bajo el porcentaje, menor tiempo en el recinto.
1. Pedro Aponte. 44% de permanencia. 4379 minutos totales.
2. Carlos Barrios. 58% de permanencia. 5618 minutos totales.
3. Laureano Curi. 58% de permanencia. 5829 minutos totales.
4. Mónica Villalobos. 58% de permanencia. 5877 minutos totales.
5. Carlos Raad. 62% de permanencia. 6287 minutos totales.

4: Asisten pero… No llegan a tiempo.
Algunos concejales registran una asistencia casi perfecta pero al no llegar a tiempo a las sesiones no alcanzan a: aprobar el orden del día y a ser parte del quórum inicial.

¿Quiénes registran más llegadas tarde de las 114 sesiones?
1. Carlos Barrios: 2 inasistencias, llegadas tarde: 86 sesiones.
2. Gloria Estrada: 1 inasistencia, llegadas tarde: 71 sesiones.
3. Laureano Curi: 6 inasistencias, llegadas tarde: 66 sesiones.
4. Mónica Villalobos: 0 inasistencias, llegadas tarde: 53 sesiones.

5. Pedro Aponte: 14 inasistencias, llegadas tarde: 32 sesiones

5: El Concejo tiene una excelente asistencia a las sesiones con un promedio del 96%…
¿Quiénes fueron los que más faltaron?
1. Pedro Aponte: 14 ausencias
2. Javier Julio: 8 ausencias
3. Hernando Piña: 8 ausencias
4. Wilson Toncel: 6 ausencias
5. Carlos Raad: 6 ausencias
6. Laureano Curi: 6 ausencias

¿Quiénes no faltaron?
Asistieron a todas las sesiones: Emanuel Vergara, Edgar Mendoza, William Pérez y Mónica Villalobos. En el resto de los concejales, el promedio de ausencias es de 3.

6: Hemos observado esta práctica…
Hay sesiones, audiencias o debates de control político que en su desarrollo cuentan con una baja participación de concejales, aunque se encuentren en el edificio. Estos ingresan nuevamente a las sesiones al momento de votaciones o
rectificación del quórum, garantizando el quórum decisorio a pesar de la escasa participación en la discusión previa.

La sola asistencia no es suficiente para garantizar una participación completa en las sesiones.
El quórum también constituye una herramienta política que fue usada, en el periodo estudiado, en un debate y en la formulación de una propuesta de control político.
● 19/marzo, proposición de la oposición citando a debate sobre Plan Titán 24, no sometida a consideración por falta de quórum.
● 23/abril, debate de control político a Afinia fue cancelado durante su desarrollo por falta de quórum.

7: Cada entrada y salida contada…
Permanencia: Se monitorea la presencia de los concejales durante las sesiones plenarias. El Observador registra cada momento de entrada y salida del recinto. Si un concejal se ausenta durante 5 minutos, o menos, esta no se tiene en cuenta.