Procuraduría: sigue deterioro financiero en las EPS Mutual Ser, Emssanar, Proteger y Nueva EPS

Ante la revisión sistemática del estado de las Entidades Promotoras de Salud en el país, la Procuraduría General de la Nación sacó los resultados de las actuaciones de vigilancia preventiva y control de gestión adelantadas a las EPS: Mutual Ser, Emssanar, Proteger EPS (antes Cajacopi) y Nueva EPS, con el objeto de adelantar las investigaciones respecto a las posibles faltas disciplinarias de los diferentes servidores públicos y privados que prestan servicios públicos.

La Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, del Trabajo y la Seguridad Social evidenció que se mantienen las barreras de acceso en la atención de los pacientes, y que se sigue presentando un importante deterioro en las condiciones financieras que comprometen la sostenibilidad y continuidad de estas entidades; si bien, cada una de ellas presentan particularidades propias de su situación administrativa y el impacto al sistema no guarda las mismas proporciones, comparten problemáticas estructurales que continúan afectando la prestación oportuna y efectiva de los servicios de salud, tales como el incremento sostenido de las peticiones, quejas y reclamos (PQR), tutelas e incidentes de desacato, asociados principalmente a demoras en la asignación de citas médicas especializadas, dificultades en la autorización de servicios y tecnologías en salud, retrasos en la entrega de medicamentos y otras barreras administrativas que limitan el acceso efectivo a la atención.

El Ministerio Público concluyó que en la Nueva EPS continúa un riesgo sistémico y estructural para la garantía del derecho fundamental a la salud y para la sostenibilidad financiera, puesto que, los estados financieros de la entidad aún no cuentan con dictamen favorable de la revisoría fiscal y, con corte a 2024, registran pasivos superiores a $22 billones y pérdidas acumuladas que superan los $11 billones. Contando con una alta rotación de agentes especiales interventores, cinco en un periodo de veinticuatro (24) meses.

Además, los indicadores de acceso a los servicios de salud muestran un deterioro progresivo, en el primer trimestre de 2026 en el que se registraron 40.668 acciones de tutela, lo que equivale al 60 % del total de tutelas presentadas durante toda la vigencia 2023. De igual forma, se reportaron 10.031 incidentes de desacato, con cerca del 36 % aún sin atender.

Dentro de los resultados también se incorporaron presuntas responsabilidades disciplinarias por parte del Ministerio de Salud y Protección Social debido a su posible inactividad en la promulgación de directrices para optimizar el flujo de recursos dentro del SGSSS y de la Superintendencia Nacional de Salud por las falencias en sus procesos de inspección, vigilancia y control frente a estas aseguradoras y  finalmente, al seguimiento a los agentes interventores nombrados para administrarlas.