Ordenan reparar edificio El Clarín en Centro Histórico de Cartagena

El Consejo de Estado ratificó un fallo del Tribunal Administrativo de Bolívar y le ordenó a los propietarios del edificio El Clarín en Cartagena amparar los derechos colectivos y reparar la mencionada edificación que se encuentra en un estado ruinoso y lamentable.

La decisión se deriva de una acción popular promovida en el año 2017 por el abogado Oscar Eduardo Borja Santofimio, quien consideró como un serio peligro para la seguridad ciudadana, tanto de quienes allí laboran como los que transitan por el frente de dicha edificación ubicada en el sector de La Matuna y donde funcionan varias oficinas del Ministerio del Trabajo y empresas.

Asimismo la alta corporación da un plazo de un año para que los propietarios del edificio El Clarín procedan a realizar la adecuación de la fachada y dispongan los medios necesarios de seguridad en dicha edificación.

Inicialmente en un fallo de primera instancia el Tribunal Administrativo de Bolívar ordenó lo siguiente:

El Tribunal Administrativo de Bolívar, mediante sentencia nro. 08/2019, del 10 de julio de 2019, resolvió acceder parcialmente a las pretensiones de la acción popular, así:

PRIMERO: Declarar ex officio la falta de legitimación en la causa por pasiva, del Distrito de Cartagena y en consecuencia,
niéguense las pretensiones de la demanda respecto de ellos, conforme lo expuesto en la parte considerativa de la presente
providencia.

SEGUNDO: AMPARAR los derechos colectivos a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, a la realización de las construcciones edificaciones y desarrollos urbanísticos respetando las disposiciones jurídicas de manera ordenada y dando prevalencia a la calidad de vida a los habitantes invocados por el actor popular.

TERCERO: ORDENAR a todos los propietarios y copropietarios del edificio “EL CLARÍN” con folio de matrícula nro. 060-0018168, ubicado en el Barrio Centro Av. Venezuela, de la ciudad de Cartagena, que en el término de seis (6) meses elaboren y ejecuten las obras correspondientes a la restauración, reparación y adecuación de la fachada del edificio en mención.

CUARTO: CONFORMAR el Comité de Cumplimiento de la Sentencia, el cual estará integrado por el Juez, los actores y el
Ministerio Público, esto conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley 472 de 1998; y a su vez DESIGNAR a la Procuraduría Regional de Bolívar para que vele por el estricto cumplimiento de esta providencia de conformidad con lo establecido en el artículo 277 numeral 4° de la Constitución Política.

QUINTO: Mantener la medida cautelar decretada en audiencia de pruebas, ordenando que por Secretaría se requiere a los
propietarios del Edificio “ EL Clarín” a fin de que rindan informe no en términos no superior a cinco (5) días hábiles con respecto al cumplimiento de la medida.

SEXTO: Sin condena en costas.

SEPTIMO: Notifíquese esta sentencia en los términos del artículo 203 de la ley 1437 de 2011 y una vez ejecutoriada la presente providencia archívese el proceso. “

La demanda
Los hechos que fundamentaron la demanda de la acción popular, en síntesis, fueron los siguientes:
El 19 de diciembre de 2017, el ciudadano Oscar Eduardo Borja Santofimio, promovió demanda en contra de la Nación – Ministerio de Trabajo y el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, solicitando la protección de los derechos colectivos a la defensa del patrimonio público, a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, a la
realización de construcciones y edificaciones de desarrollo urbano respetando las disposiciones jurídicas de manera ordenada y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes.
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Lo anterior, en razón a que, en el centro histórico de Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, se ubica el Edificio denominado “El Clarín”, específicamente, en el sector la Matuna sobre la avenida Venezuela, en un concurrido sector de la ciudad donde circulan centenares de personas a diario.

Agregó que el Ministerio de Trabajo es propietario de varias oficinas ubicadas en la parte superior del mencionado edificio, cuyas fachadas se encuentran en mal estado, presentando desprendimientos de objetos que caen a la vía pública lo que puede ocasionar un accidente por un objeto contundente que se desprenda de la fachada y resulte afectado un peatón o vendedor ambulante que se encuentre en la zona.

Mencionó que el deterioro de la fachada genera una amenaza y pone en peligro la vida e integridad de los ciudadanos que transitan por el sector, por lo que se hace necesario la intervención del Ministerio de Trabajo, con el fin de que estos realicen de manera inmediata las obras necesarias para poner fin al peligro que genera el mal estado de la fachada.

Adicionalmente, consideró que, el estado ruinoso y la presentación deteriorada de la fachada del mencionado edificio, empobrecen el paisaje del Centro Histórico de la ciudad del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.