Artículo 77 del Plan de Desarrollo genera riesgos a organizaciones civiles

La versión del PND aprobada en primer debate en el Congreso de la República establece:

“ARTÍCULO 77° DISOLUCIÓN DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO. Las entidades sin ánimo de lucro que tengan el deber legal de registrarse ante la Cámara de Comercio de su domicilio principal, deberán hacerlo dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley. 

Una vez culminado el plazo señalado en el inciso anterior sin que se hubiera cumplido con la obligación de registro, la autoridad competente de inspección vigilancia y control (sic)  de plano deberá declarar de oficio la disolución y cancelación de su personería jurídica (…).

Una vez se encuentre en firme la decisión, las entidades de que trata el presente artículo, quedarán disueltas y en estado de liquidación por lo que perderán su personería jurídica, y solo podrán realizar los actos necesarios para adelantar su proceso de liquidación”. p. 56 – 57. 

Como lo ha señalado la Organización de Estados Americanos (OEA) en su Declaración de Principios Interamericanos sobre creación, funcionamiento, financiamiento y disolución de Entidades Civiles sin fines de lucro, los Estados tienen el deber de garantizar unas reglas y un diseño institucional propicio para las OSC, máxime cuando no ha existido un entorno habilitante para su labor, como ha sido el caso colombiano^[1]. Igualmente, el Relator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Asociación^[2], ha recomendado el mejoramiento y simplificación de los registros de las OSC, resaltando la importancia de procedimientos de notificación en detrimento de procedimientos de autorización previa, por cuanto constituyen restricciones e intervenciones indebidas de las autoridades públicas en el quehacer ciudadano. A la luz de estas disposiciones, el artículo 77 viola los derechos y principios de libertad de asociación; autonomía de la voluntad; registro o reconocimiento a cargo de una instancia independiente y autónoma; procedimientos de registro sencillos y transparentes; libertad de funcionamiento; disolución voluntaria; sanciones proporcionales y debido proceso.

Además, la imposición unilateral de nuevos requisitos a las OSC puede suponer riesgos adicionales a su labor, especialmente en las regiones más afectadas por el conflicto armado. Una medida que abre la puerta al debilitamiento de las OSC puede generar la desprotección y, en consecuencia, el recrudecimiento de la violencia contra sus liderazgos y comunidades.

Conminamos al gobierno nacional a mantener sus compromisos con la ampliación democrática y con las garantías para la participación ciudadana para el Diálogo Social y al Congreso de la República, a eliminar el Artículo 77 del Proyecto de Ley y en general evitar la aprobación de normativas regresivas en términos de derechos y libertades ciudadanas. Es imperativo atender las propuestas de las OSC con respecto a su registro independiente, autónomo y concordante con las realidades nacionales, el acceso en condiciones de igualdad, fondos de financiación públicos, el reconocimiento de su importancia para la democracia y la vida nacional, entre otros^[3].

La ciudadanía debe tener plenas garantías para su organización y participación a través de legislaciones progresivas y proporcionales, que atiendan sus necesidades y que protejan su protagonismo en la construcción democrática y del Estado Social de Derecho. La Paz Total, la transición democrática y las reformas de los grandes problemas nacionales sólo serán posibles con la más amplia participación ciudadana.

Firman,

Organizaciones:  

1. Fundación Foro Nacional por Colombia

2. Transparencia por Colombia

3. Viva la Ciudadanía

4. Corporación Podion

5. Casa de la Mujer

6. Cinep/PPP

7. Corporación Conciudadanía

8. Corporación Región

9. Comisión Colombiana de Juristas

10. Consejo Laboral Afrocolombiano – CLAF

11. Federación Antioqueña de ONG

12. Organización Artemisas

13. Extituto de Política Abierta

14. Temblores ONG

15. Asociación de Mujeres de Oriente – AMOR

16. Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6 de Medellín

17. Fundación Suma Kausai Colombia-FSKC

18. Fundación Polari

19. FUNCICAR

20. APRODIC

21. Corporación de Cultura y Turismo de la Provincia de Vélez ESAL

22. Amazon Conservation Team

23. Corporación de Cultura de la Provincia de Vélez ESAL

24. Federación Nacional de Personerías de Colombia- Fenalper

25. Red de Iniciativas para la Gobernabilidad, la Democracia y el Desarrollo Territorial (RINDE)

26. Otro Rumbo Fundación

27. Consejo Labora

28. Fundación Artes y Talentos

29. Fundación Colombia Vive

30. Fundación Mnemosine Forjando Ciudadanías

31. Save the Children

32. Veeduría Ciudadana Nacional de Mujer y Género

33. Asocompaz Galapa

34. Asociación de Afrodescendientes Nelson Mandela

35. Fundación Ambiental Mi Mar – FUNDEMAR

36. Plataforma Colombia de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo

  Personas:

1. Albert Hernández Guerra

2. Alejandra Cárdenas Quintero

3. Álvaro Venecia Carrillo

4. Ana Rosa Paez de Salazar

5. Ana Milena Moreno Quevedo

6. Andrea Montoya Duque

7. Ángela María Gómez Vega

8. Andrés Godoy puentes

9. Carlos Ernesto Cruz Puentes

10. Carlos Alberto Gaitán

11. Carmen Moreno

12. Carolina Gil

13. Claudia Suárez

14. Constanza Magali Guzmán Bonilla

15. Daniel Aristizabal

16. Diana Patricia Santana Jiménez

17. Edgar Alexander Hernández Beltrán

18. Elena Bustos Rincón

19. Emeterio Canaval Cordova

20. Ena Elvira Tous Banquez

21. Esperanza Lozano

22. Felipe Cortés

23. Felipe Alexander Godoy Puentes

24. German A. Gomez Peñate

25. Gustavo Adolfo Aragón

26. Héctor Salvador Rubiano Marquez

27. Hernando Chindoy Chindoy

28. Ingrid Gómez Márquez

29. Jeidi Yasmin Galeano Cobos

30. Jenniffer Alejandra Lopez Florez

31. Jessica Yamile Buendia

32. Jesualdo Arzuaga

33. Joaquín Gregorio Tovar Barreto

34. José Sebastián García Villalba

35. Juanita Londoño Niño

36. Lina Marcela Castro Ortiz

37. Luz Claudia Salazar Paz

38. Luz Marina Puentes Barrera

39. Manuel Fernando Marin Benjumea

40. Maria Consuelo Prada Sanabria

41. María Patricia Navarrete

42. Mario Rodriguez

43. Mario Salazar Escobar

44. Mario Salcedo Sanchez

45. Matilde Ester Maestre Rivera

46. Melany Alejandra Chingate Garcia

47. Miguel O Rodríguez G

48. Nancy García Escalante

49. Nombre completo de la persona

50. Paola Sánchez Cepeda

51. Paula Andrea Galeano Morales

52. Rosa Elizabeth Salazar Paez

53. Sara Alejandra Vargas Núñez

54. Sergio Iván Jiménez Suárez

55. Tatiana Carolina Galindo Puentes

56. Viviana Onela Salazar Paez

57. William Vargas Castro

58. Wendy Stefany Ávila López

59. Yanelis Julio Blanco

60. Yesica Paola Romero Montalvo