Génesis de las Alcaldías Locales

Por: Bernardo Romero Parra

Las alcaldías locales en Cartagena, creadas por la ley 768 del año 2002, se inicia desde la administración del alcalde Manuel Domingo Rojas (1988-1990), cuando nombró por decreto a Delegados Zonales, eran dos personas elegidas previamente por las organizaciones comunitarias para cada una de las cinco áreas geográficas de la ciudad así: Norte, Centro, Sur Oriental, Sur Occidental y los corregimientos; estos tenían la responsabilidad de ser los enlaces entre la comunidad y la administración, cumpliendo esa labor en forma ad honorem.

En el periodo del alcalde Gabriel García Romero, el Concejo aprobó el Acuerdo 060 del 31 de diciembre de 1992, donde se crearon la alcaldías menores, para lo cual se autorizó dividir en cinco zonas el territorio del Distrito; Norte, Centro, Sur Oriental, Sur y Sur Occidental, en ese acuerdo se definió a los alcaldes menores como funcionarios de libre nombramiento y remoción del alcalde que tenían la responsabilidad de velar por la seguridad y tranquilidad ciudadana, proteger la vida, honra y bienes de las personas y hacer respetar sus derechos, garantías y libertades; dirigir las autoridades de policía en el territorio de su jurisdicción.

En el gobierno de Guillermo Paniza 1995-1997, a través del acuerdo 075 de 1995, se reestructuró la jurisdicción de las alcaldías menores, Zona: Histórica y Turística, Centro, Norte, Sur Occidental, Sur Oriental. Se creó en el presupuesto el “Fondo de Desarrollo Local de Comunas y Corregimientos”, para la financiación de obras y servicios de competencia de las JAL, con una suma inicial de 10.000 millones de pesos. Luego, el 20 de enero de 1999, a través del decreto N° 022, el alcalde Nicolás Curi cumplió la sentencia del Consejo de Estado del 22 de octubre de 1998, que confirmó el fallo del Tribunal Administrativo de Bolívar del 3 de marzo de 1998, que declaró la nulidad del Acuerdo 060 de 1992 y suprimió la división político administrativa del Distrito.

El alcalde Carlos Díaz (2000-2003), con el fin de conservar los procesos de participación comunitaria existentes en las comunas y corregimientos, decidió crear las gerencias comuneras y el Sistema Corregimental Descentralizado, reasignándoles funciones administrativas de servicio a la comunidad. En ese mismo periodo se aprobó la ley 768 del 2002, que reglamentó los Distritos de Cartagena, Santa Marta y Barranquilla, donde se ordenó la división de los territorios de estas ciudades en localidades, por lo cual el Concejo aprobó crear las localidades Histórica y del Caribe Norte, De la Virgen y Turística e Industrial y de la Bahía.